2023年12月13日“2023中国发电设备行业年度大会”在上海隆重召开，碳寻（上海）环境科技有限公司商务总监胡勇应邀出席大会，并作《碳市场与碳资产开发概述》主题报告。以下内容根据大会发言整理，仅供参考。

首先非常感谢组委会给我们这样的机会，让我今天可以代表碳寻给大家分享一个看起来和我们行业稍微遥远的话题。今天也非常凑巧在科勒钱斌经理《把绿色带给未来》主题汇报之后作发言，有了我们分享内容的铺垫，大家可能会形成一个共识：绿色低碳是势在必行的发展趋势。其中除了我们出于环境、出于发张趋势的要求，也孕育着很多商业机会。

我们碳寻是2008年开始投入到中国“双碳”市场之中的，接下来希望我分享的这部分内容能给大家带来参考价值。

我们首先要看碳市场这块，随着全球人口的增加以及我们全球经济发展，气候问题已经变成全人类的共同话题。从上世纪90年代开始，在联合国带领下全球近200个国家先后形成了一些非常有代表性的公约。最早是1992年联合国气候变化框架公约，也就是最近在迪拜举行的第28次缔约方大会，我们在这个公约下进行了进一步讨论。在1997年的时候缔结了《京都议定书》，2015年形成了《巴黎协定》，我们今天谈的碳市场、包括碳怎么开发，很多都是建立在共同公约基础之上才有进一步发展空间。

对于中国而言大家比较深入接触到“双碳”这个词，更多是习近平总书记2022年9月22日提出的我们国家新的“双碳”战略目标之后。中国一直以来都是气候问题最主要的倡导者，甚至是领导者。随着我们“双碳”战略目标提出之后，可能大家已经认识到碳达峰、碳中和已经成为事关每个人的头等大事，在这个基础之上，碳市场应运而生。我们可以追溯到《京都议定书》开始确定三种实行减排灵活机制中，触发了整个碳寻产生根源，这里三个主要机制分别是ET、JI和CDM，中间很重要的一点就是允许发达国家通过碳交易市场来灵活完成减排任务，简而言之就是通过提供资金和技术去帮助我们发展中国家实现减排，从中带来整个全球气候问题的缓解。目前整个世界的碳排放市场有两种机制：一是通过征收碳税形式，二是碳排放权的交易。

目前大家会倾向于通过市场化的方式去实现我们的减排，各国碳排放市场目前碳价差异性比较大，它可能会影响项目的技术类型、位置、年份以及它使用的自愿减排的标准。

我们在整个碳排放市场有两类最主要的产品，可能很容易混淆今天给大家做一个简单介绍：

一是配额。配额一般是一个国家通过强制的方式，通过免费的发放或者有偿发放或者通过拍卖方式给予我们控排企业每年二氧化碳排放权利，这个企业年底履约的时候如果有盈余配额可以在市场进行交易，如果二氧化碳排放超过了它的配额，它就需要在市场上购买别的企业配额，或者通过采用一些新的科学技术，通过植树造林、甲烷利用等多种方式实现减排自愿减排量完成自己履约空间，这个就构成了碳排放交易基本逻辑。

大家也是近几年才接触到碳排放交易市场，事实上1995年中国就进入了国际的碳排放市场，最早我们跟日本、挪威在个别的试点项目开始了初步探索。在2002年到2012年期间，中国主要采取CDM开发机制去开发我们中国的减排项目，当时最顶峰的时候全球大概二分之一的碳减排项目都是中国的CDM项目。2011年以后在国家主导之下我们在全国陆续成立了多个试点市场，2021年在上海建立了全国统一的碳市场。我们国家的整个碳市场交易架构也基本上参考了国际通行方式，通过碳排放配额也就是CEA，作为我们最主要的交易产品。目前CEA覆盖的行业主要是火电行业，目前火电行业2000多家企业每年会通过国家发放的配额年底进行履约，推动我们整个市场的交易。

二是国家和政府自愿减排量（CCER）作为交易市场补充。2021年生态环境部发布《碳排放权交易管理办法》规定：CCER可以抵销配额排放5%应清缴排放配额，和我们相关的是国家和自愿减排项目的开发商，这类项目定义对我们国家境内林业草原碳汇或者对于甲烷利用或者对于可再生能源项目温室气体排放效果进行量化论证之后，经过国家的主管部门，2017年3月份是发改委目前是生态环境部审批之后，在国家自愿减排登记簿上进行注册登记后，核准减排量称之为CCER可以进行交易具有市场价值。

刚才提到配额产品是在上海的能源交易所，我们CCER在生环部的带领之下，会在今年进行重启，它的指定交易场所是北京的绿色交易所，交易类型配额目前主要是现货方式，CCER除了远期期货期权未来更多的和我们金融产品关联之后交易方式会更加丰富，参与方区别于配额更多的是我们控排企业，我们CCER包括控排企业、开发机构、包括其他有愿意参与到整个减排市场的交易中的法人和个人都会进入到我们整个市场中，让它成为新的具有增值价值的市场。

刚才提到2021年的时候，全国配额市场在上海重启，目前中国配额价格长期稳定在50-60元区间，今年以来我们履约要求价格波动非常大，在10月份最高的时候已经突破80元以上，最近略有回落。截止到昨天为止，中国的配额已经累计成交了大概4亿吨，从2021年到现在累计成交额度差不多是240亿元。所以我们提到目前的中国碳市场呈现三个单一特征就是目前仅覆盖了我们发电行业，主要交易主体也是我们重点排放单位，主要交易产品是配额。

随着我们新的“双碳”规划，包括整体“双碳”目标实现，接下来几年之内，我们几个新控排新能耗行业，也会纳入到配额管理之中。2024年我们预计钢铁、建材，包括未来航空、造纸、有色、化工都会纳入到我们控排范围之内，所以预期市场在未来几年内有比较大的发展。

碳金融产品越来越丰富，我们可以预期整个碳市场的市场规模和活跃程度在接下来2-3年之内会有一个非常快速的扩张和发展。我们国家目前配额还是采取免费发放方式，未来可能通过拍卖、有偿发放的方式。此外，和欧盟碳边界调解机制关联，我们国家碳价未来和国际接轨可能性也会越来越大，我们了解到国际上欧盟碳合约价格已经突破100欧，我们中国稳步在70多块钱的规模。

CCER从2017年3月份暂停之后，今年它的重启已经箭在弦上，生环部先后在今年出具了相应管理办法以及第一批方法学，包括对应的交易和结算规则，我们项目也设计了实施指南以及注册登记的管理规则，预计今年年内CCER重启就会拉开我们的整个序幕。

刚才给大家大概介绍了一下我们碳市场状况，回到我们碳资产开发上。这里主要介绍自愿减排量的开发，我们必须要有一个对应减排机制，自愿减排项目需依据一定的减排机制进行开发，获得项目注册和减排量签发，对应的减排量具有市场价值。目前国内最主流开发机制包括刚才在《京都议定书》提到清洁发展机制CDM，VCS以及国家自己核证自己减排量的CCER，代表着目前国际和中国市场的最主要碳减排机制。除此之外，还有ICR包括GCC等机制，这些机制共同构成了我们国际的自愿减排市场。

我们选择一个项目开发必须要依据一个开发机制，获得相应组织的认证，获得减排量之后才能进行交易，具有市场价值。

这里给大家再简单介绍一下VCS，因为这是目前在国际市场上最具影响力也是最活跃的谈判机制，2005年由气候组织国际的排放贸易协会以及世界经济论坛建立。从2022年开始已经正式成为全球最大的独立自愿减排机制，截止到2023年12月份累计签发了超过11.9亿吨的VCU，中国也是VCES非常重要的项目产生地之一，上半年中国已经有超过1000个项目在VCS平台上予以登记和签发。

整个碳减排开发流程，这里以CCER为例，结合CCER最新相关规则，大致分为三阶段：项目登记、减排量核查登记、交易。第一次需要把三个阶段走完，如果我们在项目完成登记之后，后面每年进行减排量的签发时候只需要走后面两个阶段就可以了。第一次整个开发时长需要一年左右时间，最终减排量会进入到我们业主账户中就可以进行交易了。

我们刚才提到选择一个碳减排项目的开发必须依据一定的开发机制，同时它一定要基于一定的方法学，我们经常可以听到很多的业主说我在生产过程中使用什么新技术，实现了减少温室气体排放，但是它是不是能够开发成一个具有市场价值的减排项目，是必须要看看在我们相应的机制下是不是有对应的方法学。

这里方法学其实就是确定我们自愿减排项目所谓的项目基准以及论证项目额外性、计算减排量以及监测我们减排量相应方法和指南，VCS目前差不多有200多个方法学，旧的中国CCER也有200个左右的方法学，这一次生环部新颁发新的CCER第一批释放了4个方法学，主要是造林碳汇、红树林、光热发电以及海上风电，未来也会有新的方法学释放，接下来给大家介绍具体的减排项目都是根据国际开发机制以及旧的CCER开发下，我们对应方法学可能适用哪些项目场景。

我们碳减排项目分为三个大类型：

一、碳汇项目。主要指的是以森林草原为主体，通过植树造林、森林管理、制备恢复等措施吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在制备或土壤中，从而减少温室气体在大气中的浓度。

二、可再生能源项目：CCER项目、风电光伏项目、新能源汽车项目、光热发电以及远海风电项目。

三、甲烷利用项目：农业中水道甲烷减排、养殖行业通过回收粪便通过早期发电供热实现减排，我们煤矿行业通过瓦斯发电实现减排，污水处理以及垃圾焚烧等方式实现减排都可以归到甲烷利用类项目之中。

今天我会列举几个跟我们行业会更相关的项目场景。

第一类关于低浓度瓦斯发电项目，主要针对煤矿已有或者新建的低浓度瓦斯发电，原来我们瓦斯的浓度范围是6%-30%之间，但是根据国家未来发展趋势，我们觉得可能8%及以下的低浓度瓦斯发电可能会是未来项目开发主要的方向，通过抽取对应的瓦斯输送到相应的燃气发电机进行发电或者供热，可以进行对应的减排项目开发。它需要有相应的设备，主要就是瓦斯的抽蓄管道以及对应的燃气发电机或者燃气锅炉，相应会需要一定的监测设备，比如说气体流量计、浓度分析以及对应电表，大概项目体量只是供参考，这里用了500万立方的体量规模，对应的年减排量规模大概是10万吨左右。一般我们做项目前期会需要一定项目数据包括瓦斯回收量、甲烷浓度以及发电量等等，我们提到不是所有的项目都可以进行开发，国际的VCS项目是必须近两年投产项目，CCER是2012年11月份以后投产项目可以纳入到我们开发范围。这里也列举了一个项目，山西的低浓度瓦斯项目它的整个装机容量大概6兆瓦，年耗瓦斯气量差不多1300万方，预计年减排量差不多20万吨规模，按照现在的CCER市场价格，我们按50-60块一吨，这一块一年的市场价值在1000万左右，瓦斯发电项目记录期10年，整个项目周期整体经济收益差不多一个亿左右的规模。

第二类养殖场沼气发电项目，通过封闭养殖回收畜禽粪便并且利用进行液氧发酵，干湿分离方式产生早期发电或者供热达到减排效果，同样也会有对应项目设备和监测要求，包括化粪池、液氧罐、燃气发电机或者说燃气锅炉以及火炬等等，也需要一定的监测设备包括气体多样性、甲烷浓度分析电表、电子秤等等。我这里列举了新项目案例，新希望辽宁新望农牧项目，2万多头种猪以及25万头的商品猪，那对应的猪的沼气进行发电和供热，那物力作为肥料应用于还田，这个项目是采取了国际的VCS机制进行申请，2022年6月份进行公示，2022年12月份获得了注册签发，年减量20万吨左右的规模。

第三类场景垃圾发电项目，通过收集垃圾腐烂过程中的甲烷，可以通过直接焚烧垃圾方式、发电方式获得我们甲烷甲亢效果。那如果是最早通过垃圾填埋技术方式需要有垃圾的腹膜、气体收集的管道、对应的燃气发电机，监测设备也是气体流量计、甲烷浓度分析仪和电表等。大项目规模大概是25万吨，年处理垃圾量，包括我们收集的数据就是垃圾填埋量、发电量等，同样项目周期和刚才提到都差不多，VCS是近两年，CCER是近十年投产项目。浙江某个地级市厨余垃圾发电项目，利用当地厨余垃圾进行收集焚烧，年消耗垃圾65万吨，预计年减排量15万吨，因为我们国家第一批方法学没有垃圾发电一块，会计划采用VCS机制进行相应项目开发。

第四类生物质发电项目，主要利用了玉米、小麦、水稻作物秸秆，通过直接燃烧技术将生物质能转化为电能，代替常规能源发电，避免秸秆腐烂而释放温室气体，也是相对典型的一个碳减排项目。同样一年大概15万吨可以作为项目的体量门槛，这里稍微补充一下，为什么我们会反复提体量门槛，因为相应项目开发会有对应开发成本，虽然开发成本一般会是开发机构进行垫付，但是会在最终收益中扣除。开发成本两方面：一项目开发中会涉及到第三方审定核查机构对我们项目本身以及减排量进行审定核查，它会收取一定费用。二主管机构会对最后减排量，项目公示、注册、减排签发收取对应费用，我们有一定体量规模之后扣除这部分费用之后仍然有价值，我们才会启动对应项目开发。不管我们提到任何一种项目类型，都是在业主已经为形成的项目上去进行开发，而不需要它额外进行对应的成本投入或者说费用支出，更多的是我们做纯增量的开发结果。这里分享一个广西生物质发电项目案例，它也是一年大概消耗39万吨的生物质残渣，预计减排量10万吨左右规模。

因为时间有限，我更多列举了一些和我们行业相关性更高的项目场景，其实我们刚才提到方法学有两百个，每个方法学上下会覆盖更多的项目场景，我相信在座各位既有设备厂商也有我们对应项目运营商，很多项目开发过程中我们会发现很多和我们双碳和碳减排可以进行资产增值和开发机会。那我们也期待未来碳寻也有机会和大家进行深度合作。